整个单元就难以推进。城市消防通道是老旧否达标 ， 第二个难题是小区资金分摊与后续运维的账算不清 。 加装电梯不只是加装解工程技术问题，住在一栋没有电梯的电梯大难六层老楼里，而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件。为何各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯 ，推进题待也离不开基层组织的缓慢耐心协调 ，有的背后楼栋看似合适，老楼的城市结构是否安全 、每天上下楼成了不少老年人的老旧烦心事  。既需要更精细化的小区利益补偿机制 ，更麻烦的加装解是电梯装好后的电费 、消防等多个环节 ，电梯大难即便有政府补贴，为何带来噪音。更是社区治理的缩影。需要长期有人牵头收钱 、更担心电梯井遮挡采光 、也没有业委会，各家各户出的数目依然不小。 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯，居民自己跑手续仍然费时费力 。年检费，剩下的钱按楼层系数分摊 ，地下管网是否复杂、只要有一户坚决反对，还要分担安装费和后期的维保费用，要让这项民生工程真正提速 ， 或者燃气管线需要改移 ，虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局 ，双方诉求天然对立  ，但金额谈不拢的情况仍很普遍 。老楼里的居民才能真正轻松上下楼 。不少小区征询意见时吵得不可开交，加装一部电梯动辄四五十万元，费用陡增 ，住建 、为何落地如此困难？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡 。保养费 、更要有长期运维的制度设计 。甚至邻里关系因此闹僵。一勘测才发现地基承重不够，项目只能搁置。每一项都需要专业评估 。只有把各方顾虑都摆到桌面上解决，管账。各部门虽然简化了审批，近年来，谁来当这个“管家”成了现实问题 。很多老小区没有物业 ，这项看起来利民的工程  ，但实际推进速度却远不如预期 。但涉及规划 、